facebook vkontakte twitter youtube    

Time: 3:35
Денис Батурин

Денис Батурин

политолог, член Общественной палаты Республики Крым

Подготовка к выборам президента Украины идет полным ходом. В этот процесс вовлекаются все новые темы и ситуации. Большой темой для действующего президента Украины Петра Порошенко является конфликт на юго-востоке и начатая в связи с этим и.о. президента Александром Турчиновым в 2014 году АТО (антитеррористическая операция). Объявленная по законам "революционного" времени АТО изначально была и оставалась вне законодательного и конституционно поля Украины, несмотря на то, что в украинском законодательстве существует закон «О борьбе с терроризмом», на основании которого Верховная Рада Украины приняла решение о проведении АТО. Основанное на упомянутом законе решение никак не соответствовало данному закону и принималось властью, легитимность которой была под вопросом.   

Неясная структура командования АТО и система ответственности, незаконные воинские формирования в виде неких национальных и добровольных батальонов и еще многое вызывали массу вопросов, которые задавали и задают Киеву как внутри Украины (и оппозиция, и граждане), так и на международном уровне. 

Борьба с терроризмом – это прерогатива специальных служб, то есть, Службы безопасности Украины (СБУ), что и отражено в законе «О борьбе с терроризмом», однако участие в АТО приняли сотрудники МВД и армейские подразделения. Кроме того, командование АТО было возложено на министра внутренних дел, что превращало антитеррористическую операцию в операцию полицейскую, что вновь ставило вопрос ее легитимности.  Ну и наконец, АТО, согласно закону,  подразумевает локальный характер операции на территории района или населенного пункта, освобождение захваченного здания или транспортного средства, на что широкомасштабные действия украинской армии с использованием артиллерии совсем не похожи.

С 30 апреля 2018 года Киев проводит на Донбассе так называемую «Операцию объединенных сил» (ООС). Уже в самой формулировке названия операции заложена попытка обоснования сборной солянки силовых структур, задействованных в операции. Командование ООС возложено на Объединенный оперативный штаб, возглавляемый командующим Объединенными силами, который подчиняется непосредственно Главнокомандующему Украины, то есть президенту страны. Так же, «отец» АТО Александр Турчинов, возглавляющий в настоящее время Совет национальной безопасности и обороны Украины, заметил, что ООС не исключает «точечное проведение АТО», фактически говоря о намерении проведения спецопераций  на территории ДНР и ЛНР.

Надо сказать, к переформатированию АТО Киев готовился давно. Среди необходимых действий, чтобы придать операции против ДНР и ЛНР некоторую легитимность, было необходимо - указать, от кого исходит так называемая «террористическая угроза». По этой причине ‪(в том числе) 18 января Верховной Радой Украины был принят закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». Согласно упомянутому закону Россия якобы является «страной агрессором», при этом украинские политики и медиа заявляют, что  на юго-востоке Украины на стороне ополченцев якобы воюют российские военные. Поэтому, Киев не признает ДНР и ЛНР и не  считает их (делает вид, что не считает) сторонами конфликта. За всеми этими ложными обвинениями камуфлируется основная цель. Задача для Порошенко и его режима - придумать виновника дезинтеграции Украины и попытаться ввести действия постмайданной власти, даже постфактум, в рамки легитимности. При этом Порошенко не ставит перед собой задачу  изменить ситуацию на юго-востоке. Для него главной остается внешнеполитическая задача – по мере сил способствовать противостоянию России и Запада, получить благодаря этому курсу экономическую и политическую поддержку. Как итог этих усилий - представить некие достижения уже в самой Украине, пусть даже они будут из области виртуальной легитимации и декларируемых успехов. (russian.rt.com)

Происходящее – это во многом еще и процесс борьбы за власть. Согласно закону о «реинтеграции Донбасса», вся власть в зоне конфликта на юго-востоке передается военным (в том числе и контроль над силовиками из других ведомств – СБУ и МВД), а через них – главнокомандующему президенту Петру Порошенко. (strana.ua) Благодаря закону о смене формата операции на юго-востоке Петр Порошенко нарастил свои полномочия и юридически, и фактически. Под его прямым командованием теперь все силовики, находящиеся в состоянии боевой готовности на линии соприкосновения. С одной стороны - это ответственность (о чем Порошенко думал четыре месяца со времени принятия закона «о реинтеграции» и до начала ООС), с другой стороны - исключительные полномочия и новые силовые возможности высшего должностного лица за год до президентских выборов.

Учитывая, что Киев фактически держит в состоянии военного положения ДНР и ЛНР,  изменение структуры командования операцией –  тестирование возможности введения военного положения во всей стране, а в этом случае выборы проводиться не могут. Намек потенциальным кандидатам в президенты и оппонентам на выборах-2019 весьма прозрачный.

Упомянутый закон, а также изменение формата операции позволят Порошенко в ходе избирательной кампании задекларировать еще одну «перемогу»  - теперь Киев  отправляет силовиков на борьбу с «оккупантами», а не с «террористами-сепаратистами». Наличие неведомых «оккупантов» и «агрессоров» снимает с украинских силовиков, а значит и украинского государства вопрос компенсации и ответственности за ущерб, нанесенный своим гражданам в ходе АТО и будущих операций ООС.

Таким образом, судя по всему, перед выборами Порошенко хочет внести в политический процесс максимум легитимности с учётом особенностей современной украинской политической логики. Это и демонстрация Западу приверженности закону, но одновременно и приверженности политической целесообразности. Это и попытка выбить у политических оппонентов-конкурентов на выборах  политические козыри, темы для критики, попытка навязать свою  политическую повестку и монополизировать ее обсуждение. 

Является ли введение ООС намерением обострить ситуацию на Донбассе, в качестве составляющей избирательной кампании Порошенко? Масштабная операция на Донбассе сомнительна, память котлов под Иловайском в 2014 году и Дебальцево в 2015 году свежа для украинских военных. Поэтому введение ООС можно скорее считать управленческим решением в рамках политической кампании Порошенко, а не началом полномасштабной военной операции. (ukraina.ru)

Однако острых ситуаций исключать не стоит.  Это могут быть провокации, направленные против России, в связи с вводом в эксплуатацию Крымского моста, а также в районах добычи  углеродов в западной части Чёрного моря, на которых работают буровые платформы  крымской государственной компании «Черноморнефтегаз».

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

«Крымский рубеж»

Вторник, 24 Апрель 2018 12:18

Крымский рубеж России обретает все более четкие очертания. Россия охраняла этот рубеж долгое время  - с 1783 года, когда был создан Черноморский флот - гордость Российской империи, а позже и Советского Союза. Российская Федерация сохранила базу флота в Севастополе в украинский период Крыма.

С 2014 года состоялось возвращения Крыма в состав России, база Черноморского флота перестала быть форпостом и стала военной основой вновь обретенного рубежа. В настоящее время основными задачами Черноморского флота являются:

  • "защита экономической зоны и районов производственной деятельности, пресечение незаконной производственной деятельности;

  • обеспечение безопасности судоходства;

  • выполнение внешнеполитических акций правительства в экономически важных районах Мирового океана (визиты, деловые заходы, совместные учения, действия в составе миротворческих сил и др.)." (structure.mil.ru)

Все поставленные задачи успешно решаются.

 «Крымская весна» подтвердила исторический и геополитический смысл возвращения Крыма в состав России. Сирийская кампания стала демонстрацией возможностей военно-политического влияния вдали от границ. Когда каспийская флотилия нанесла удары ракетами "Калибр" по силам ИГИЛ в Сирии, а так же, когда в состав Черноморского флота поступили подводные лодки с ракетами "Калибр" на борту, стало понятно, кто является основным военно-политическим игроком в Черноморском регионе.

Как отмечает Гендиректор РСМД Андрей Кортунов: "Россия действительно сегодня располагает возможностями существенно влиять на международную ситуацию как на региональном, так и на глобальном уровне. (kommersant.ru)

Нарастание недовольства расширением российского международного  влияния и ростом внутреннего социально-политического потенциала российской власти,  как результат, создают для России новые глобальные и региональные риски и угрозы.

Во внешнеполитической сфере они обрели форму санкций, а одним из региональных рисков остается агрессивная активность Украины в Черном и Азовском морях. Задержание российского сейнера "Норд" в Азовском море украинскими пограничниками поставило вопрос о безопасности судоходства для российских судов в этих морях.

В такой  ситуации российский пограничный флот был переведен на усиленный режим несения службы. (m.crimea.ria.ru)

Украинская сторона интерпретирует свои провокационные действия и ситуацию в целом так: "Разведка штаба Антитеррористической операции отмечает активизацию деятельности кораблей Береговой охраны Погранслужбы ФСБ и Черноморского флота ВМФ РФ в акватории Азовского моря", — говорится в сообщении. В штабе АТО считают, что основной целью подобных действий сегодня являются симметричные мероприятия на задержание российского рыболовецкого судна «Норд» в акватории Азовского моря". (ukraina.ru)

Вопрос: Украина считает, что стоит ждать задержания украинских кораблей российскими пограничниками, иначе, как понимать - "симметричные мероприятия"? К сожалению, при дальнейших серьезных провокациях со стороны Киева это, скорее всего, не останется без ответа.

В сентябре прошлого года на странице ВМС Украины в Facebook появилось сообщение со ссылкой на главнокомандующего флотом, вице-адмирала Игоря Воронченко. Военачальник подчеркнул, что серьёзную угрозу для безопасности Украины представляют шесть новых дизель-электрических подводных лодок проекта 636.6 «Варшавянка», которые в последние годы поступили в состав Черноморского флота: «Учитывая существующие вызовы и угрозы <…> для защиты страны с морского направления нам очень нужны противолодочные корабли». — заявил Воронченко. При этом главком ВМС признал, что у Минобороны Украины нет ресурсов для строительства или покупки противолодочных судов, в то время как Черноморский флот России обладает пятью кораблями подобного типа". (russian.rt.com)

Это заявление имеет вполне определенного адресата и цели. Российские субмарины проекта 636.6 «Варшавянка» оснащены ракетным комплексом "Калибр». По сути ВМС Украины заявляет о готовности к противостоянию "Калибрам" на ближних подступах. И это не вопрос украинской национальной безопасности. Заявляя себя как щит против российских "Калибров" (хотя никто Украине ракетным ударом не угрожает), называя класс необходимых для такого противостояния кораблей, Украина, похоже, надеется на военную спонсорскую помощь Запада.

Российский эксперт также считает, что заявление украинского главкома преследует провокационнные цели: «Политика украинского руководства в военной сфере направлена на втягивание НАТО в противостояние с Россией», - заявил RT высокопоставленный источник в одном из военных исследовательских институтов РФ. По его словам, именно с этой целью главнокомандующий ВМС Украины вице-адмирал Игорь Воронченко объявил о желании создать противолодочные силы. (russian.rt.com)

Стоит отметить, что предлагая себя как форпост борьбы с "российской агрессией" в Черном море, Украина как бы «подбрасывает идею» западным политикам. Киев давно стремится в НАТО, и если пока в Брюсселе не готовы осуществить это де юре, то теоретически  это можно организовать де факто. Так в Черноморском регионе может появиться еще одно ставшее под знамена НАТО государство, способное, в случае материально-технической помощи, выполнять определенные задачи, при этом, не являясь членом Альянса.

Второе направление "противостояния российской угрозе" в Черном и Азовском морях заключается в том, что Киев, реально оценивая свои возможности, собирается создать "москитный флот" - "из небольших кораблей с артиллерийскими и ракетными установками, и это означает, что он намерен бросить асимметричный вызов находящемуся там более мощному российскому военно-морскому флоту". (inosmi.ru)

Это вынужденная "асимметричная стратегия", так как содержать, ремонтировать, строить свой флот Украина не в состоянии, а учитывая конфликт на юго-востоке, ее военное ведомство отдает приоритет поддержке сухопутных вооруженных сил.

Однако даже имеющимися силами Украина может создавать проблемные ситуации. Пример с захватом сейнера "Норд" и удержанием экипажа судна может выглядеть как незначительный, но  крайне неприятный эпизод. Это очередная откровенная попытка Украины оказать давление на граждан России, проживающих в Крыму, а также способ присоединиться к антироссийским санкциям доступным Киеву способом. Этот инцидент может иметь значимые последствия и является подтверждением сложной ситуации в сфере соблюдения международных договоров между Россией и Украиной.

Эксперт Александр Бедрицкий считает задержание "Норда" индикатором серьезных процессов: "...захват "Норда" ни в коем случае нельзя рассматривать в качестве обособленного инцидента и тем более самостоятельного решения украинских властей. Он слишком хорошо вписывается в кампанию нагнетания напряженности вокруг России, которая уже фактически оформилась в "холодную войну 2.0"  и происходит слишком вовремя для того, чтобы быть случайной инициативой со стороны не блещущих стратегическими способностями украинских властей". (m.crimea.ria.ru)

Так же Бедрицкий обращает внимание на сложную ситуацию в сфере международных договоренностей: "В настоящее время статус Азовского моря регламентируется "Договором между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" от 2003 года, согласно которому, торговые и военные корабли обеих сторон пользуются здесь свободой судоходства, а согласно дополнительному соглашению 2012 года, стороны обязуются обеспечивать свободу мореплавания в Азовском море и в районе Керченского залива. Надо сказать, что еще в 2015 году вице-спикер украинской Рады А.Парубий инициировал законопроект о денонсации этих соглашений, но тогда дело дальше обсуждения не пошло. Одной из причин стало то, что после воссоединения Крыма с Россией контроль над Керченским проливом полностью перешел России, соответственно, денонсация договора привела бы к тому, что Украина оказалась бы запертой в Азовском море. Теперь же она "де факто" со всей очевидностью нарушает положения этих договоров, а значит, готова идти на обострение по вопросу статуса Азовского моря". (m.crimea.ria.ru)

В этом смысле "Норд" - скорее всего, первый эпизод в готовящихся Украиной акциях по обострению ситуации в Азовском и Черном морях в связи с открытием Крымского моста.

Другими возможными объектами для провокационных действия являются буровые платформы компании "Черноморнефтегаз". Попытки вооруженных провокаций в отношении этих объектов уже были в 2016 году, когда украинское военное судно обстреляло буровую платформу, и в 2017 году, когда украинский транспортный самолет Ан-26 совершил два захода на предельно низкой высоте на российские буровые вышки, и украинская сторона заявила о том, что самолет был обстрелян. В штабе Черноморского флота России тогда опровергли заявления Украины об обстреле транспортного самолета. Однако, украинские медиа постарались «разогнать» информацию об инциденте, представляя его как обстрел транспортного самолета, публикуя фотографии "пострадавшего от обстрела самолета" со странными повреждениями. (rbc.ru)

Таким образом, на фоне развития инфраструктуры ЧФ РФ, пополнения новыми единицами надводного и подводного флота  отмечается и рост новых  потенциальных угроз. К известным задачам сдерживания НАТО в регионе, добавляются задачи защиты экономических интересов и объектов в условиях неурегулированных отношений по поводу судоходства и промысла в Азовском море, добычи углеводородов на месторождениях в Черном море. Расширит этот список задач введение в эксплуатацию Крымского моста.

Крымский рубеж - это многомерное историческое образование. Если для Украины Крым был территорией, регулярно доставлявшей беспокойство своим особым мнением и отношением к политическим процессами в стране, территорией с уникальным рекреационным ресурсом, который использовался как ресурс коррупционный, то для России  Крым стал полноправным и полноценным субъектом федерации со своими особыми геополитическими задачами.

Вышесказанное подтверждает, что определенная военная угроза и угроза экономическим интересам России и Крыма исходит со стороны Украины. Пока эти провокации не подкреплены необходимым потенциалом, однако направления угроз и технологии их реализации можно оценить и прогнозировать уже сейчас.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

18 марта 2018 года Крым впервые принял участие в выборах президента России. Более 90% жителей Республики и Севастополя поддержали действующего главу государства Владимира Путина: Крым - 994569 голосов (92,15%), Севастополь - 218303 (90,19%). (vybory.izbirkom.ru)

Среди регионов это одни из самых высоких результатов поддержки действующего главы государства. Этими выборами Крым завершил свой первый электоральный цикл в составе России: на полуострове с 2014 года прошли местные выборы, парламентские выборы, выборы главы государства. 

Выборы президента России в Крыму уже стали новой линией международной напряженности. Факт голосования крымчан  привел к целому ряду призывов на Западе считать выборы в Крыму нелегитимными. Европейский Союз еще 12 марта заявил, что считает незаконным проведение выборов в Крыму. 19 марта внешнеполитическая служба ЕС сделала заявление, что Евросоюз не признаёт результаты выборов президента России в Крыму. (russian.rt.com)

19 марта Президент Франции Эммануэль Макрон провёл телефонный разговор с Владимиром Путиным и поздравил его с победой на выборах главы государства. «Президент Республики обратился к России и её народу от имени Франции с пожеланиями успеха в деле политической, демократической, экономической и социальной модернизации страны», — сообщила пресс-служба Елисейского дворца. (elysee.fr)

20 марта Президент США Дональд Трамп и Владимир Путин провели телефонный разговор, в ходе которого президент США поздравил российского лидера с победой на выборах. В этот же день Президент США заявил о возможности встречи с Владимиром Путиным в ближайшем будущем, для обсуждения вопросов урегулирования конфликтов в Сирии, на Украине и в КНДР, а также «гонки вооружений» между Россией и США. (russian.rt.com)

С переизбранием на пост президента Путина поздравили лидер Сирии Башар Асад, президент Чехии Милош Земан, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, лидеры других государств, главы стран СНГ.

Поздравления Владимира Путина Эммануэлем Макроном на фоне заявления МИД Франции, о непризнании выборов в Крыму (russian.rt.com), аналогичного заявления ЕС –  иллюстрация противоречивой ситуации.

Мировые лидеры поздравляют Владимира Путина, в то же время внешнеполитические ведомства стран и международные организации заявляют о нелегитимности выборов в Крыму.

Поставить под сомнение легитимность выборов 2018 года в целом по причине участия Крыма в голосовании – таких заявлений не было, и из уст серьезных мировых лидеров не будет. Под сомнение ставится только легитимность голосования в Крыму. При этом, самый существенный аргумент против подобной позиции дали сами крымчане – своей активностью на выборах и своей поддержкой Владимира Путина, которому отдали свои голоса 92,15% принявших участие в голосовании граждан России.  

Еще один штрих к проигрышу Запада и его адептов на прошедших президентских  выборах: весь либеральный спектр, все кандидаты этой политической ниши получили совокупный результат в 5% поддержки.  Что Западу делать в этих условиях? Продолжать санкционную политику, пытаться раскачивать российское общество?  Но проще признать  очевидные факты истории – Владимир Путин поддержан большинством граждан России, поддержано его видение внутренней и внешней политики. К сожалению, такое признание в ближайшем будущем маловероятно, уж очень сильна инерция санкционной политики и санкционного мышления.

Крым, и прошедшие выборы главы государства стали новым обоснованием «российской угрозы».  Однако, благодаря движению Народная дипломатия, благодаря прошедшим выборам, для гостей из Европы и Америки, которые являются депутатами разных уровней, бизнесменами, людьми разных профессий,  Крым стал территорией, которая опровергает тезис о «российской угрозе» в целом и «аннексии» Крыма в частности. Гости из разных стран уезжают, увидев жизнь в Крыму, увидев и услышав крымчан, это знание они несут в свой круг общения, в свои города и страны.

В этом смысле выборы президента дали еще один мощный импульс для проникновения на Запад адекватной информации о положении дел в России. Только в Крыму за избирательным процессом следили 42 международных наблюдателя из 20 стран, в том числе из Германии, Испании, Италии, Украины, Израиля, Норвегии, Дании, Швеции и Великобритании. (crimea.ria.ru) Более того, иностранные наблюдатели не только отслеживали избирательный процесс, но встречались с представителями разных социальных и национальных групп, в частности, прошли встречи с руководителями и активистами ряда национально-культурных автономий полуострова.

Наблюдатели на прошедших выборах – отдельная большая история. Кроме международных наблюдателей, наблюдателей от кандидатов и партий, как и по всей стране, в Крыму был сформирован корпус общественных наблюдателей в количестве 3620 человек, эти наблюдатели – активные граждане, которые пожелали выполнять эту роль, будучи независимыми от политических партий и кандидатов. (tass.ru

Постаралась в ходе выборов разыграть антироссийскую карту с опорой на Крым и Украина. Так, президент Петр Порошенко заявил, что международные партнёры его страны не признают выборы президента России в Крыму, что «единственным президентом, которого будет выбирать Крым, будет президент Украины». (president.gov.ua)

Кроме того, Порошенко призвал западные страны к усилению санкций против России, в связи с проведением выборов президента РФ в Крыму, и пригрозил крымчанам репрессиями: ««Мы должны проработать перечень лиц, которые планировали, способствовали, организовывали, агитировали, участвовали в дерзком избирательном процессе в Крыму и представить его для укрепления санкций против оккупационной российской власти», - заявил Порошенко в своем заявлении (president.gov.ua)

Крым остается для Украины не внешнеполитическим вопросом, а вопросом внутренней политики, во-первых, потому, что политики и глава украинского государства используют тему «реинтеграции», или «возвращения» Крыма для сохранения своего политического капитала, во-вторых, потому, что украинская власть для этих же целей поддерживает «меджлис крымскотатарского народа» - группу лиц, которые, покинув Крым, свой народ, никого не представляют, однако активно путешествуют по разным странам и выступают на международных площадках. При этом «меджлис» ведет свою игру с опорой на крымскую тему, как всегда выторговывая себя политические дивиденды - как максимум, и как минимум - в очередной раз напоминая о своем существовании.  Примечательно, что представитель «меджлиса» Ислямов, который, кстати, был организатором транспортной, продовольственной и энергетической блокады Крыма», как следует из его заявления, занимается не вопросами Крыма, крымских татар, как может показаться, а вопросами создания политического поля для деятельности  запрещенной в России и незарегистрированной в Украине, то есть нелегальной организации «меджлис крымскотатарского народа».

Для Запада Крым не существует в социальном, культурном и человеческом измерении. Запад видит Крым в территориальном и политическом измерении, отметая другие аспекты, так как он уязвлен своим геополитическим поражением 2014 года, решающей ролью России в Сирийском конфликте и борьбе с ИГИЛ, и его не устраивает как новая веха в истории, которую можно назвать «Крымским миром», так и внутреннее состояние России, способной этой мир установить и защищать.

Высокий результат Владимира Путина в Крыму имеет очевидное объяснение. Это первые выборы президента России в Крыму, значимое для крымчан событие.  Путин — не просто президент, при котором Крым стал частью России, состоялся не только исторический и политический акт, но Крым и крымчане реально чувствуют государственную заботу – колоссальные средства направлены на развитие Крыма – Крымский мост, трасса «Таврида», электростанции.  Возвращаясь к истории, необходимо сказать, что выбор крымчан и поддержка России в 2014 году – это выбор исторический и культурный, выбор тех смыслов и того будущего, социального, политического и культурного, который всегда делали крымчане, отстаивали его, находясь в составе другого государства. Крымчане отстаивали свою историческую память и право принадлежности к русскому миру, в его языковом и историческом измерении.

К другим политическим факторам президентской кампании можно отнести внимание Владимира Путина к Крыму, в котором он бывает часто, о котором говорит. Другие кандидаты Крыму внимание практически не уделяли, понимая свои шансы на полуострове, либо уделяли иезуитским образом, спрашивая разрешение побывать в Крыму у Украины.  Между тем, визит каждого из кандидатов в Крым мог бы повысить процент каждого из них. Кроме Путина, никто из кандидатов Крыму ничего не предложил — ни программы, ни проектов, ни видения будущего. Поддержка Путина — это понимание одновременно и истории развития, эволюции России с 2000 года, и того, что президент предлагает будущее, что в Крыму, который является форпостом России, чувствуют особо остро. Это будущее было обозначено в послании президента — Путин предложил гражданам щит и программу развития. В предыдущих избирательных кампаниях, в украинский период Крыма, ни один кандидат на высшую государственную должность не получал поддержки такого уровня, какую получил Путин.

 

Спецпредставитель Госдепартамета США Курт Волкер сделал ход: он заявил о необходимости расформирования самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. О заявлении стало известно 3 марта, оно было сделано во время дискуссии в вашингтонском аналитическом центре Hudson Institute.

Это констатация того, что идти по пути выполнения Минских соглашений США, судя по всему, не собираются, договариваться с Россией по этой проблеме – тоже.

Теперь полная цитата Волкера: «Так называемые ЛНР и ДНР — образования, созданные Россией для создания политического факта на местах, для маскировки роли России и поддержания продолжающегося конфликта, они должны быть расформированы. Для них нет места в конституционном порядке Украины» (rbc.ru)

В целом ситуация вокруг Донбасса на настоящий момент выглядит так:

  • только вмешательство и прямой диалог спецпредставителей РФ и США могут привести к подвижкам на Донбассе;

  • при этом США называют РФ стороной конфликта, Россия отрицает свое присутствие на Донбассе, не скрывая гуманитарную и экономическую поддержку непризнанных республик;

  • США поставляют в Украину оружие, обучают украинских военных в течение нескольких лет, при этом заявляя, что «обучение украинской армии не связано с конфликтом Украины и России»; (expert.ua)

  • Россия не может поддержать идею «расформирования» ДНР и ЛНР по очевидным причинам: это нарушает Минские соглашения и приведет к физическому уничтожению всех несогласных с политикой Киева в регионе.

Украинская и американская стороны постоянно игнорируют, что ДНР и ЛНР – факт объективной и во многом исторической реальности. После заявления Волкера об этом напомнил представитель ЛНР в политической подгруппе Родион Мирошник: «ЛНР и ДНР де-факто являются и стороной конфликта и стороной переговоров, они избраны в результате прямого волеизъявления жителей Донбасса и представляют их интересы. Заявляя о необходимости расформирования республик, Волкер путает причину и следствие, видимо, потому что к госперевороту в Киеве США имели самое непосредственное отношение и не могут его критиковать, а появление республик стало реакцией жителей Луганска и Донецка на беспредел, творившийся в Киеве». (rian.com.ua)

Сенатор Алексей Пушков также дал оценку заявлению и вскрыл цели, которое это заявление преследует: «Волкер требует ни много ни мало ликвидировать ЛНР и ДНР. Забыл, видно, что они — часть Минских соглашений. И без их согласия никаких миротворцев в Донбассе не будет. При таком подходе перспектива миссии Волкера стремится к нулю». (ria.ru)

США в лице Волкера продолжают свою игру. Может показаться, что ничего особенного не произошло, это просто еще один ход в партии на «Великой шахматной доске». Но этот ход открывает новые возможности для позиционирования США в украинском вопросе и вопросе Донбасса. А  если рассматривать это заявление в более широком контексте – это попытка выхода на некий новый плацдарм для международных переговоров по ситуации в Украине с целью развала Минского процесса.

Есть еще одно объяснение заявления Курта Волкера. Это попытка предупредить нежелательное для США и Украины развитие политического процесса на Донбассе в недалеком будущем. Весьма нежелательную (для указанных выше стран) перспективу можно описать в рамках следующего сценария: прекращение огня, ввод миротворцев, амнистия, выборы в ДНР и ЛНР, то есть легитимация органов власти республик.

Чего боится Волкер? Киев и Волкер, вероятно, опасаются, что легитимация органов власти республик в рамках Минских соглашений может привести к легитимной организации процесса волеизъявления жителей Донбасса - к референдуму, который поставит вопрос о нахождении Донбасса в составе Украины. Как ответят жители Донбасса на этот вопрос - долго гадать не нужно. Второму легитимному  уходу Донбасса от Украины сопротивляться будет совсем сложно, особенно, когда Киев и его партнеры  (если они пойдут по этому оговоренному в Минске пути) сами создадут условия для такого ухода и не смогут ему противопоставить ничего кроме нового вооруженного конфликта.

Правда, для реализации сценария легитимного  ухода нужно пройти сложный и небыстрый путь, которому Киев и США уже давно сопротивляются и будут делать все, чтобы этого не произошло.  И главным условием здесь является непрекращающиеся военные действия Украины в Донбассе. И это условие с их стороны неукоснительно соблюдается.

 

Страница 2 из 23